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            問題調查報告(通用8篇)

            調查報告 |

            時間:

            2022-03-22

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            【www.fzjyny.com--調查報告】

              調查報告是反映對某個問題、某個事件或某方面情況調查研究所獲得的成果的文章。它可以在報刊上發表,也可以供領導機關作為處理問題、制定政策的依據或參考。以下是小編收集整理的問題調查報告(通用8篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

            問題調查報告1

              一、調查情況介紹

              1. 調查地點:______

              2. 調查對象:村委會以及當地的村民

              3. 調查背景:

              近年來家鄉發展迅速,人們生活的各個方面都發生的巨大的變化,312國道和西合鐵路穿境而過,以及近年來滬陜高速,西商高速等的開通,比亞迪等的入住,使得沙河子鎮也重新定位為省級工業重鎮。而我生在農村長在農村,對農村的生活再熟悉不過了,在這一切帶給家鄉美好的同時,也親眼目睹了由此帶來的一些負面影響,特別是環境方面。昔日的青山綠水,碧水藍天不見了蹤影;昔日的“秦嶺最美是商洛”不知要從何談起;而那昔日引以為豪的“一江春水送北京”早已顯得是那么的?奶瓶尚?(流經舒楊村的丹江河是丹江口水庫的一級支流,而丹江口水庫是南水北調工程的中線的水源地)。山林樹木銳減,荒山裸露,雨季來臨,山洪、泥石流、滑坡時有發生。特別是隨著人們生活水平的迅速提高,日常生活垃圾開始爆炸式增長,在城市式環境衛生尚未普及至此,而且人們環境意識尚未脫離鄉村生活模式的情況下,依然保留著垃圾隨處倒,怎么方便怎么來的生活惡習,農村人們的生活環境已經變得慘不忍睹,到處垃圾成堆,各種“白色垃圾”隨處可見,惡臭飄飛,整個就一郊區垃圾廠。此外,由于工業的迅速發展,城市還在采取老的發展之路,重經濟,而忽略環境保護,可執行發展觀貫徹不徹底,工業污染加劇,河流污染嚴重??傊?,農村環境正在惡化,人民正處于水深火熱之中。

              4. 調查目的:

              在以上的背景之下,我利用暑假的時間在家鄉進行調研,目的在于喚醒村民們的環保意識,提醒政府等相關部門增強對農村地區環境的重視程度,積極制定相關政策,加大對農村地區的投資,大力推動新農村建設,深入貫徹可持續發展戰略,關注民生,為“為中國夢”添磚加瓦。此外,也借此機會將自己所學的社會學知識加以實踐,增強自己對所學知識的理解,提高自己的社會實踐能力,努力將自己歷練成為21世紀需要的新型人才,也為“中國夢”進獻自己的一點點微薄之力。

              5. 調查過程:

              在調查開展的前期我先提出了一下幾個問題:我村環境狀況如何?存在著哪些突出的矛盾?以及針對這些問題,有什么樣的解決方法?為了解我村環保工作的基本情況,我對我村環保工作進行了一次簡單調查。先后采訪了村支書、幾個村農戶和幾個養殖專業戶,此外還對鎮上的兩家大企業,詢問了他們在污水處理方面的一些情況,它們是比亞迪商洛實業有限公司和陜西鋅業有限公司商洛煉鋅廠,因為這兩家公司是當地規模最大的兩家企業,是當地污染最大的兩家企業。還對本村的大部分地區進行的實地的觀察。最后,在這些走訪、詢問、觀察的基礎上結合社會學所學的相關知識,進行科學、合理的分析,并寫下此調查報告。

              二、存在問題

              (一)生活垃圾污染

              1) 農民的環境意識較差,農村生活環境“臟亂差”現象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在,不僅影響鎮容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

              2) 垃圾成分發生了很大變化:以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的,現在農民的生活水平提高了,生活方式發生了很大的變化,使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。

              3) 農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。

              4) 村鎮布局不合理,基本上沒有環衛基礎設施、垃圾收集房等基本配套,生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理,造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區、生產區、農田、河邊等處堆積。

              (二).水危機

              一方面,是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應的自來水,因此飲用水目前還未受污染過,飲用水水質目前還算合格。但不排除的工業污染繼續嚴重的情況下,污染物經過雨水而匯入自來水供應系統內,就將影響人們的健康。另一方面就是農業用水方面。由于當地工業的迅速發展,河流水在一定程度上已經受到污染,難以在用到農業生產上,此外由于人口的增加,工業的發展,造成需水量的大增,因而地下水過度采取,導致水位下降,以難以滿足農業灌溉的需要。其他方面還存在大量的問題,主要表現在:農村生活污水處理設施嚴重滯后,基本無相關的設施,基本處于無序排放;沿河、湖圩區灌溉水受到工業污染和生活污染;農業退水污染,主要是因化肥、農藥的大量使用所致。此外,集約化養殖業對水環境的污染問題也日益突現,畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。

              (三). 空氣污染

              當地雖處于山區,總體植被覆蓋率還是較高的,但當地空氣已經受到污染。主要有兩方面的原因,一是當地冶煉,化工企業的發展,而且這些公司大都沒有承起自己的社會責任,在治污排污方面盡到自己的職責。如果再任其發展,不加以治理的話,在不久的將來也即將成為當地人民的“隱形殺手”。另一方面,就是農忙季節的農作物秸稈焚燒,由于當地耕地有限,難以形成規?;募谢厥赵倮?,因此農民還是普遍采取傳統的直接焚燒,這就造成了空氣的污染,雖然秸稈焚燒是具有時效性,季節性的,但大量的集中焚燒,對空氣的污染造成的影響也是不可小覷的。

              三. 建議意見

              1. 針社會主義新農村建設是一個生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機統一體。應以搞好農村垃圾處理和清潔衛生為突破口和切入點,以加強農村基礎設施建設為重點,以改善村容村貌、提高農民生活質量為目的,加快推進新農村清潔工程,提高農村人居環境,建設和諧美好家園。對生活垃圾的處理,改善村容村貌狀況方面主要有一下幾點建議:

              要廣泛宣傳,提高思想認識。群眾是農村垃圾等環境污染的制造者,也是受害者,更是環境治理的受益者。他們對環境衛生的認識程度,直接關系到我們的工作成效。因此,要加強對農村垃圾處理問題等農村環境情況的宣傳教育,利用農村人口學校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動,不斷提高廣大群眾的環保意識。

              建立完善環保制度,實行責任制,對村民門前實行三包、村干部分片包干制度,由村委會定期組織檢查評比,好的表揚獎勵,對違反環保規定有損村容村貌的行為,要進行批評教育,并限期糾正和改進。

              要建立垃圾收集、清運、處理制度。要建立垃圾收集、清運、處理制度,要盡快形成“戶集、村收、鄉運和處理”的垃圾處理系統和以縣為主、鄉村為輔的污水處理機制。建立完善的垃圾收運網絡體系,按照“村收集、鄉鎮運輸和處理”的要求,在各村設立垃圾箱及垃圾收集點(中轉站),配備清潔工,各鄉鎮建設垃圾焚燒爐或垃圾填埋場,負責收集垃圾到焚燒爐進行無害化處理或填埋。

              2. 飲用水安全,向來是民生問題的重中之重,它關系到千家萬戶

              的生命健康。針對本村的水危機,我主要有以下幾點建議: 完善村內的供水體系,將其正規化,政府應該建立正式的供水公司,負責農村的飲用水供應,放棄傳統的由村自行負責,出了問題無人問津,村干部相互推諉,最終損害村民利益的現狀。

              相關的企業應該積極承擔的自己的社會責任,進行污水達標排放,相關部門也應該承擔起自己的責任,履行的監管職能,保障人民的利益。

              3. 本村所處的地方,空氣污染雖然尚不是很嚴重,但也必須引起人們的注意,做到防患于未然。因此有一下幾點建議:

              相關企業和政府部門應該承擔起自己的責任,履行還自己的職責。企業做到改進技術,減少排放,政府起到自己的監督作用,共同致力于環境的保護。

              村民也應提高自己的環保意識,放棄自己傳統的秸稈焚燒相關,政府也要鼓勵相關的秸稈回收利用企業,積極進入當地,開拓市場,實現當地的秸稈利用回收。

              四. 總結

              這次調查雖然時間很短,卻也給我們帶來了很大的收獲。一方面通過這次實踐,我們更深一步地了解了農村,了解農村各方面的情況,提高了我們的社會責任感和服務意識。另一個方面,是對自己所學的知識一次升華,也是對自己的能力的一次歷練,它也促使我們來思考如何運用所掌握的知識來回報社會,為促進農村的發展做出貢獻,為“中國夢”貢獻出自己的微薄之力。

            問題調查報告2

              一、調查問題分析:

              1.農民的環境知識缺乏

              人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那么他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環境意識。

              (1).對相關的環境紀念日的認知程度,目前已經確立的環保紀念日有10多個,我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作為調查項目:“世界環境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節”(3月12日)。被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數村民對環保紀念日不太了解。

              此外,村民對環保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發現,村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多于其它三個環保紀念日。

              即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節,而對其它二個環保紀念日,多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。

              (2).對“工業三廢”及其危害的認知程度。工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環境。而且在環境中還會發生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害。

              “工業三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調查問卷中問哪些是“工業三廢”時,在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數村民并不了解“工業三廢”的危害。

              (3).對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面:

              一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節制排放工業廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖,其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁,病蟲害增多。應該說,溫室效應與我們的生產、生活密切相關,而且也是報刊、電視出現比較多的詞語。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有33人,占被調查人數的80.49%。

              2.農民的環境行為不雅

              在農村,農民的環境行為直接關系到農村的環境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環境行為問題:

              (1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農作物中。

              破壞人類的生存環境,威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目:下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環保的行動。

              (2).如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數只有5人??墒钱斘覀冊谡{查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。

              (3).如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問:“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。

              (4).使用農藥的環保行為。農藥使用不當或濫施農藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。

              蔬菜生產中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問:“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。

              二、解決對策

              通過以上調查可以看出,目前農民環保素質總體來講不高。主要表現為環保知識缺乏,環保意識淡薄和環境行為不雅。為了進一步提高農民環境意識,改善農村環境狀況。我們提出以下建議:

              (一)加強農村環保宣傳,提高農民環保意識。

              要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介,報道黨和政府的環保政策,宣傳環保新進展新經驗,普及環??破罩R.表彰環保先進事跡.營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發,采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環?!按笈褴嚒?、文藝演出、環保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。

              各級政府部門特別是環保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈,同時在相關的環保紀念日(環境紀念日、土地日、植樹節等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環保宣傳,切實提高農民的環保意識,一是樹立環保新觀念,使環保成為廣大農村居民的生產和生活方式;二是培育環境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創建環保新文化,使保護環境為榮、破壞環境為恥的榮恥觀蔚然成風。

              (二)增加農民教育機會,提升農民環保素質。

              調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農民的環保素質與受教育程度相關。由于受城鄉教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經濟發展水平的限制,我國農村地區的教育機會偏少、優質教育缺失,這是造成一部分農民環保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農村勞動力的主體。

              要在幼兒園把環保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環保知識;在中小學開設環保知識課.組織他們參加力所能及的環保宣傳活動。把學到的環保知識帶給社區和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環保教育融人到農民職業技能培訓中,包括綠色無公害農產品種植、農業污染防治、土壤污染防治、生態農業、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農民在發家致富的過程中提高環保素質,自覺保護環境和生態。

              (三)建立新型農村產業模式

              大力發展既節約資源又能促進可持續發展的綠色產業,以此作為協調解決傳統農業與環境保護矛盾的手段。加強農村生態文明建設和農業科技培訓,倡導和推進循環經濟提升農產品結構,發展優質、高效、生態型農業產品,培育發展無公害產品、綠色產品和有機農產品。

              調整優化農業產業結構,改變過去單一種植業生產結構為農林牧副漁.生產加工為一體的復合型生態循環系統,提高物質循環和能量轉化效率。實現資源利用與環境協調發展,逐步形成物質和能量的良性循環建設相互依存。

            問題調查報告3

              環境現狀分析:

              透過西湖村的環境調查以及其他農村的環境調查資料顯示,大致能夠分析得到農村的污染現狀:

              1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高,現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村,各種生產、生活垃圾也快速出現。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅僅影響農業生產,還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環境較差。

              2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期,農村生活污水成分簡單,能夠自然降解。但是隨著我國農村的城鎮化不斷發展,生活污水的成分不再簡單,加上農民對環保意識的欠缺,同時也受目前經濟發展水平限制,造成城鎮生活環境的污染程度不斷加深。據村名告知,在許鵬村的唯一的一個池塘以前十分清澈,池內常常養有不少魚類等水生生物,而此刻,由于水污染導致,池塘發臭,池內生物腐敗。

              3、土地污染日趨嚴重。在農村,由于缺乏農業技術推廣服務和公眾環境意識,不是靠改良種苗提高抗病潛力來提高產量,而是超多使用化肥農藥。遇到雨水沖刷,化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用,不僅僅導致農田土壤污染,造成土壤板結、肥力下降。同時,還透過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農村人口的健康。

              4、空氣污染日趨嚴重。在農村,個性是在農耕時節,大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業污染也會導致空氣質量下降。

              農村污染原因分析:

              目前的農村環境污染的現狀不是偶然的,而是必然的,經過分析,造成農村環境污染的主要原因就有以下幾點:

              1、部分農村居民的環境意識不高。長期以來,農村生產技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質不高,農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣,譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;衛生條件差,垃圾隨處扔等等。環境意識的淡薄使農民養成了不注重環保的生產及生活習慣。

              2、農村環境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發展形勢下,針對城市的環境治理資金尚且不足,更不用說廣大的農村了。環保資金投入不足,導致環?;A設施建設落后,環保隊伍自身建設跟上形勢需要,環保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環境污染問題,許多改善環境質量的措施得不到落實

              3、農村環境監管力量過于薄弱。國家環境保護的重點都在于城市的污染問題,而農村污染問題則長期沒有受到重視。環保政策、環保機構、環保人員以及環?;A設施均供給不足,雖然此刻許多地方鄉鎮一級政府也建立了環保機構,設立分管領導,但是多屬空架子,基本沒有認真履行環保職責。

              4、城市化進程中,城市的高污染企業想農村轉移。例如在西湖村周圍的化工廠,濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。

              農村環境污染改善方案:

              對造成農村環境問題的主要原因,要徹底解決農村環境問題,我們就應從以下四個方面著手工作:

              1、大力提高農民的環保意識。農民的環境保護意識薄弱及參與環境保護的消極性是我國農村環境治理的難度所在,所以提高農民的環保意識,鼓勵他們用心參與環境保護與治理,是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳和普及農村環境保護知識,提高農民群眾的環保意識,調動農民群眾參與農村環境保護的用心性和主動性。

              2、用心向農民推廣先進農業技術,解決好農村產業布局不合理的問題。農民的許多不夠環保的生產習慣多緣于落后的生產技術,應加大政府對農村事業的投入,多向農民宣傳先進的農業生產技術。農村環境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,應成立農村環境整治工作領導小組,全面協調各方面工作。只有基層人員的各項素質提高了,農村的環保工作才能真正落到實處,目標也才能盡早的實現。

              3、加強領導,保證隊伍的清正廉潔,營造農村環境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環境治理工作,努力做到各項活動負責到人,建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的這天,不能重蹈工業化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因為環境問題而阻礙農村的可持續發展。如果不重視農村環境問題,勢必會出現農村環境污染規模和影響的不斷擴大,進而最終影響到城市,這不貼合“生產發展、生活富裕、生態良好”的社會主義新農村的發展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位,農村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農村的生態和生活環境才能有明顯的改善,社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。

            問題調查報告4

              近些年來,我國的經濟發展迅速,國家提出了很多促進農村經濟社會發展的方針政策,現在的新農村建設也在如火如荼的進行著,農民的生活水平逐步提高,然而農村的環境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農村的建設。環境問題讓農村的發展蒙上了一層陰影,到底農村的環境與以前相比發生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網民意調查一欄里以問卷調查方式開展了常州市農村環境問題的調查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。

              ????一、調查問題分析:

              ????1.農民的環境知識缺乏

              ????人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那么他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環境意識。

              ????(1).對相關的環境紀念日的認知程度,目前已經確立的環保紀念日有10多個,我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作為調查項目:“世界環境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節”(3月12日)。被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數村民對環保紀念日不太了解。此外,村民對環保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發現,村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多于其它三個環保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節,而對其它二個環保紀念日,多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。

              ????(2).對“工業三廢”及其危害的認知程度。工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環境。而且在環境中還會發生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害?!肮I三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調查問卷中問哪些是“工業三廢”時,在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數村民并不了解“工業三廢”的危害。

              ????(3).對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面:一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節制排放工業廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖,其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁,病蟲害增多。應該說,溫室效應與我們的生產、生活密切相關,而且也是報刊、電視出現比較多的詞語。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有33人,占被調查人數的80.49%

              ????2.農民的環境行為不雅

              ????在農村,農民的環境行為直接關系到農村的環境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環境行為問題:

              ????(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農作物中。破壞人類的生存環境,威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目:下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環保的行動。

              ????(2).如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數只有5人??墒钱斘覀冊谡{查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。

              ????(3).如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問:“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。

              ????(4).使用農藥的環保行為。農藥使用不當或濫施農藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問:“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。

              ????二、解決對策

              ????通過以上調查可以看出,目前農民環保素質總體來講不高。主要表現為環保知識缺乏,環保意識淡薄和環境行為不雅。為了進一步提高農民環境意識,改善農村環境狀況。我們提出以下建議:

              ????(一)加強農村環保宣傳,提高農民環保意識。

              ????要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介,報道黨和政府的環保政策,宣傳環保新進展新經驗,普及環??破罩R.表彰環保先進事跡.營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發,采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環?!按笈褴嚒?、文藝演出、環保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈,同時在相關的環保紀念日(環境紀念日、土地日、植樹節等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環保宣傳,切實提高農民的環保意識,一是樹立環保新觀念,使環保成為廣大農村居民的生產和生活方式;二是培育環境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創建環保新文化,使保護環境為榮、破壞環境為恥的榮恥觀蔚然成風。

              ????(二)增加農民教育機會,提升農民環保素質。

              ????調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農民的環保素質與受教育程度相關。由于受城鄉教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經濟發展水平的限制,我國農村地區的教育機會偏少、優質教育缺失,這是造成一部分農民環保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農村勞動力的主體。要在幼兒園把環保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環保知識;在中小學開設環保知識課.組織他們參加力所能及的環保宣傳活動。把學到的環保知識帶給社區和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環保教育融入到農民職業技能培訓中,包括綠色無公害農產品種植、農業污染防治、土壤污染防治、生態農業、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農民在發家致富的過程中提高環保素質,自覺保護環境和生態。

              ????(三)建立新型農村產業模式

              ????大力發展既節約資源又能促進可持續發展的綠色產業,以此作為協調解決傳統農業與環境保護矛盾的手段。加強農村生態文明建設和農業科技培訓,倡導和推進循環經濟提升農產品結構,發展優質、高效、生態型農業產品,培育發展無公害產品、綠色產品和有機農產品。調整優化農業產業結構,改變過去單一種植業生產結構為農林牧副漁.生產加工為一體的復合型生態循環系統,提高物質循環和能量轉化效率。實現資源利用與環境協調發展,逐步形成物質和能量的良性循環建設相互依存。

            問題調查報告5

              一、基本情況及發展現狀

              長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業,以烤煙、生姜為主的種植業,全村集體經濟偏于薄弱。

              今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

              (一)農業生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業為主,產業發展比較滯后。20xx年,我村集體經濟總收入32萬元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來源于農業方面的收入25萬元,在全鄉4個村中處于中等水平,是典型的山區農業村。1、從業人員分布情況?,F全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數為264人,18―60歲之間人數為1567人,60歲以上人數為222人,勞動力人口數為1567人。根據20xx年的統計數據顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產業的農業人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業,35人從事批發與零售業,316人從事其他行業。

              2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數),其中:糧食播種面積2530畝,總產量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業為補充,畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

              3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。

              (二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?,F交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1847人,參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步得到落實。

              (三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

              二、存在的主要困難和問題

              1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃,多數組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環境衛生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。

              2、全村農業生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態,增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產率的提高,使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低,村民還有相當數量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。

              3、農民收入低,產業化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業支撐,農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農民人均純收入約為1050元,在交麻鄉乃至全縣村委會中處于中等水平;農業產業化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產業化外,蔬菜種植產業化規模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。

              4、新農村建設,缺乏科學規劃、統一布局。我村在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

              5、新農村建設,“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來,根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位,對這些資產,村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

              6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。

              三、下步工作打算及對策

              (一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規,宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。

              (二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農村建設抓出成效。

              (三)科學規劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農建設發展規劃,統一布局,協調發展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態環境,對于新農村建設,要按照規劃穩定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

              (四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員干部現代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術,提高農業資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發,全面實施農民工培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發展能力,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

              (五)要抓特色產業的發展和培育,著力調整農業結構,大力發展農業產業化經營。明年,我村將加大產業化進程步伐,形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業方面,在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度,為我村產業化打下基礎,從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育,并發展好現有的優勢產業,在做好產業結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩定和發展。

              (六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規范和完善各項村規民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作,確保我村群眾生命財產安全,為新農村建設提供穩定的社會環境。

              總之,農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經濟社會發展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環境更加優美,社會更加和諧。

            問題調查報告6

              民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題,也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真貫徹落實科學發展觀,促進和諧麒麟建設,最近,鎮政協工委組織部分政協委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關部門的配合下,采取與部門負責人研討,與站所負責人、村組干部、居民代表座談、問卷調查等方式,對我鎮民生情況進行了調研,并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。

              一、我鎮民生問題現狀及存在的問題

              關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映,近年來黨委、政府高度重視我鎮民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉社會保障體系,加大城鄉人居環境的建設投入。目前,城鄉居民(四個移民鄉村除外)收入穩中有升。

              城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的達到25%以上,低于2000元貧困線的不到15%。

              農村居民年人均純收入3685元,貧困人口不到農村人口的10%。

              80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”,95%的居民擁有穩定的磚混和磚土木私宅,無房戶和危房戶不到居民總戶數的1%。

              適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%。

              100%的村設有衛生所,98.4%的農民參加了合作醫療保險。

              13%的非農人口參加了社會養老保險,10%的城市困難居民享受國家最低生活保障,全面啟動了農村低保,城鄉弱勢群體的生活得到有效救助。

              城鎮登記失業率穩定在了2%以內。

              社會治安狀況逐漸好轉,關乎民生的"各項事業得到了長足的發展。但是,在經濟社會快速發展的同時,隨著社會保障的需求增長,我鎮關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。

             ?。ㄒ唬┗A設施建設方面

              1、設施老化,部分農村居民出現飲水困難。

              我鎮農村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期,由于受當時自然和經濟條件所限,設施建設規模較小,設備承載能力低下,目前,這些設施大部分已過使用期限,加之人口自然增長,已經老化的設施不堪重負。目前的設施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。

              2、房價看漲,中低收入居民無力改善住房條件。

              街道200多戶居民中,約有三分之一住在使用了10年以上的房屋內,近20戶常住居民沒有住房,常年租房居住。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件,不少農戶也想進集鎮購買住房,但面對日益看漲的房價都深表無奈,只能等待觀望。

              3、投入少,農村公益事業發展難以滿足農民需要。

              目前農村公共設施、質量低、農民集資建設負擔等問題比較突出。由農民負擔村組公路經濟壓力太大,象我鎮麒麟到岱鰲的麒岱公路屬縣級公路,縣、鎮人大代表及政協委員也多次向有關部門呼吁,但相關部門答復硬化該路須村組籌資,搞了配套工程,方可開工,據測算,僅這一項投入,陽和一個村就需要100多萬元,村組實在無力負擔。

              3、管理滯后,農村公共設施作用不能有效發揮。據反映,目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題,建成的公共設施由于權責不明、管理缺位,造成老化失修,人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續維護缺乏投入等問題,難以長期發揮作用,給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統計,近幾年全鎮有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個村文化活動室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生,養老人員寥寥無幾,功能未能發揮。

             ?。ǘ┚蜆I方面

              目前,全鎮登記的失業人員很少,隱性失業、半失業人員變數較大。

              1、就業困難人員仍然是城鎮就業的難點。從再就業情況分析,兩類失業人員就業比較困難。一是“4050”人員就業渠道窄。這些人員由于年齡偏大,文化程度偏低,就業技能單一,難以適應企業高素質、技術型、復合型、年輕化用工的要求,因此實現再就業難度較大。二是零就業家庭成員就業乏力。由于缺乏就業主動性和就業技能,就業信息不暢通,就業政策不了解,因而實現“再就業”比較困難。

              2、就業幫扶政策的落實不夠到位。今年僅進行了一期就業技能培訓。

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              目前我鎮已基本普及了九年義務教育,但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。

              1、高中教育質量不高。今年麒麟中學高考位列全縣位列倒數位次。

              2、教師隊伍建設滯后。教師隊伍存在編制緊、優勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強,年齡偏大教師退出機制不完善等問題,影響了我鎮教育教學提質增效。

              3、素質教育推行緩慢。受教育導向的影響,教育考核機制偏重“升學率”,淡化了對學生綜合素質的培養,導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。

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              目前我鎮群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動保障四大類。

              1、城鎮最低生活保障面窄。目前我鎮納入鎮城低保人員僅有供銷社、茶場、糧站等少數企業單位,據調查,目前城鎮因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外,農村幾乎很少有人可以享受低保,但部分農民又確實存在生活困難的現實。城鄉最低生活保障機制的運行需靈活操作,不斷完善。

              2、社會養老保險擴面慢。

              目前我鎮參加社會養老保險的人員僅百名,城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注,城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養老問題不能得到有效解決,造成務工不安心、企業用人不穩定。農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子,但是隨著社會的發展,農村家庭養老問題正逐步發生變化,一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段,父母和兒女分居越來越普遍,農村老人的生活質量不高,養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧,他們的養老如何保障亟待探索。

              3、新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。

              新型農村合作醫療制度自20xx年底在我鎮開展以來,已經覆蓋全鎮98.4%的農村人口,成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映,該項制度在惠農的同時,也暴露出一些問題。

              一是報銷起付線高、比例小,救助能力弱;

              二是定點治療的門診少,不便于群眾就近就醫;

              三是對定點醫療門診的監管不到位。群眾反映,現行制度存在定點門診受益較大,參保群眾得實惠較小的問題,即入了合作醫療的.群眾在定點門診看病收費高,不入的群眾在定點門診看病收費低。

             ?。ㄎ澹┽t療衛生方面

              雖然我鎮的醫療衛生事業有了重大發展,但是隨著人民群眾生活水平的提高,看病貴、病痛解除難仍在影響民生。

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              1、農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映,農業稅減免所帶來的實惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消,農民種地的成本較免稅前增大,相當一部分農民種地靠貸款,導致生活困難。

              2、物價過高影響了城市居民的生活質量。今年以業農副產品漲價,尤其是豬肉價格飛漲,物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。

              3、盜竊案件突出,影響了人們正常的生產生活秩序。由于農村青壯年勞動力外出務工多,留守多為“386170”人。給犯罪分子留下可乘之機,盜竊摩托車、自行車、電動車、電線、電纜等案件頻發,嚴重侵害了居民的財產安全,影響了正常的生產生活。

              二、改進的意見建議

              解決民生問題要堅持從實際出發,著眼長遠,立足當前,多措并舉,全面覆蓋,把教育作為民生之基、就業作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網,實現基本就業、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上,充分考慮政府的綜合實力,逐年提高保障水平,完善相關保障制度,逐步實現基本的社會公平,促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題,特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題,要積極采取措施研究解決。

             ?。ㄒ唬﹫猿指幻駜炏?,把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎。廣泛深入開展全民創業教育,加強全民創業政策的檢查落實,在狠抓項目建設的同時,積極研究并落實加快農業產業調整,推動農業產業化經營、組織化運作的有效舉措,引導城鄉居民實現持續穩定快速增收。

             ?。ǘ┎粩嗤晟坡鋵嵣鐣U洗胧?。深入分析社會各類人群的保障情況,建立全覆蓋的社會保障體系,實現對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉變,本著養老不養懶的公德原則,確保每一個人的基本生活。

              1、切實落實好現有的社會保障政策。建立社會保障政策法規落實責任追究制,要求各用人單位要定期自查報告現有的社會保障政策法規落實情況,對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責任追究。

              2、拓寬城鄉最低生活保障金的發放范圍。進一步完善“低?!闭?,最大可能的實現“應保盡?!?,確保城鄉每個生活困難群眾都能得到政府的關懷。

              3、加強宣傳,落實責任,積極爭取各級支持,促進城鎮非職工人群合作醫療保險制度順利實施。

              4、參照城市社會養老保險管理辦法,在農村試點推行社會養老保險制度。

              5、逐步增加公益建設投入。

              6、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金,專戶管理,機動調用。

             ?。ㄈ┎扇∮辛Υ胧?,切實解決當前群眾生活中的具體困難。

              1、建議出臺農村人飲設施改造中、短期規劃。

              2、協調落實再就業優惠政策,引導幫扶就業困難人員就業。

            問題調查報告7

              為全面了解廣安市民眾當前最關注的民生問題以及對民生建設的看法,廣安市統計局城鄉調查隊近期采取現場問卷調查及廣安市政府網民意直通車網絡調查形式開展了民眾當前最關心的民生問題問卷調查,以期對廣安市改善民生,促進社會穩定有所參考。

              一、調查樣本分布及對象

              本次調查方式為現場問卷調查和網絡調查?,F場問卷調查對象以六區市縣城市范圍內的13個鄉鎮(街道辦事處)為總體,以其管轄的81個居委會為調查單位,每個調查單位樣本數為5個,六區市縣樣本為405個,共發放問卷405份,收回有效問卷405份;網絡調查通過市政府網站“民意直通車”開展,采集到有效樣本133個。本次調查樣本總量為538個。

              二、調查結果及分析

              本次調查問卷設置了十個方面的民生問題,由受訪者選出其中最關心的三個問題。從調查結果看:物價問題、食品安全問題和住房問題是當前民眾最關心的三個問題。

              本次調查還針對十大民生問題的各個方面設置了一些問題,進一步了解民眾對各問題的主要看法和認識,調查結果如下:

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              受訪者認為當前有現象,但是可以容忍,認為最嚴重的行業是行政部門,其次是企業、公司,認為權錢交易,難以抵制金錢的誘惑是和執法不公的最主要問題,其次是現行的政策、制度還不夠完善。

              受訪者認為,要改善社會及政府執法不公的問題首先應加強民眾監督作用,力求辦公透明化;其次是加大懲處力度,加強作風建設,增設督查機構。

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              受訪者認為當前住房最大的問題是房價太高買不起房,其次是房貸利息過高,同時還存在住房設施不完善、拆遷補貼不及時到位等問題。認為導致房價如此高的原因,主要是房地產公司、炒房團炒作,其次是政府高價拍賣土地。

              受訪者認為目前的廉租房制度不錯,對低收入家庭有幫助,但僧多粥少,難以幫助更多的人,認為政府應介入調控房價,采取有效措施控制房價,加大廉租房等修建和管理力度,降低房貸利息,進一步規范低保和廉租房問題,讓真正的低收入家庭得到實惠。

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              受訪者對目前升學,就業等問題及對子女的未來最關心的是教育費用過高,其次是找不到工作,生活沒有保障。認為造成我國教育方面缺陷的原因是教育不公平現象普遍存在,其次是國家教育改革不徹底。

              受訪者普遍對目前繳納“擇校費”來換取更好的教育質量表示不愿意,認為這樣助長了不良之風。認為目前小孩教育比較困難,希望糾正補課時間比較多的不良現象。

             ?。ㄋ模┪飪r問題

              受訪者認為自物價上漲特別是蔬菜價格上漲對生活影響最大,其次是衣著,月支出相比以前增長較多,感覺有點承受不起。

              受訪者認為目前水、電、氣價格,門面租金等價格太高,老百姓生活壓力大。希望職能部門能管理亂漲價現象,采取有效措施抑制物價上漲。

             ?。ㄎ澹┉h境污染、自然災害頻發等問題

              受訪者認為全球氣候變化帶來的后果非常嚴重,且還在不斷惡化中,最關心的環保問題是水污染,其次是空氣污染。受訪者認為要倡導低碳生活,應減少購買過度包裝的商品,盡量乘坐公共交通設施,禁用一次性的餐具和瓶裝水,加大力度推行無紙化辦公。

              受訪者希望政府合理規劃城鄉城市環境,加大道路、路燈、小區安全等基礎設施建設的投入,淘汰污染嚴重企業,有效治理環境、水等污染,讓城市更加整潔溫馨。

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              受訪者認為產生交通安全問題的主要原因是私家車增多,其次是城市規劃不夠合理,同時存在居民交通安全意識不高和政府的管理力度不夠等原因。

              受訪者對交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛,其次是夜間開車時不關閉遠光燈。受訪者希望加大酒駕懲罰力度,職能部門應制止機動車占用機動車道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。

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              當問及對當前社會存在貧富差距問題的看法時,多數受訪者認為很不合理,認為社會主義不該有這么大的差距,但還是有少數受訪者認為社會就是適者生存,雖然不合理,但卻是社會發展過程中避免不了的問題。

              受訪者認為目前物價不斷上漲,公務員、企業人員工資待遇偏低,生活、醫療都比較困難,希望提高企業、公務員工資、待遇,建立正常的工資增長機制,擴中、提低限高,縮小貧富差距,形成兩頭小,中間大的分配格局,同時增強對就業問題的重視,鼓勵創業,逐步實現社會在分配上的完善,讓廣大人民群眾都能過上好日子。

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              受訪者對老百姓日常生活息息相關的食品安全方面最擔心的問題是有毒有害物質(如農藥)高殘留問題,其次是食品添加劑(如防腐劑)超量使用,同時擔心非食用原料加工食品、散裝食物的衛生和食品處理不當生產的問題。受訪者認為造成目前食品安全問題的主要原因是相關部門監管不力,其次是商者利欲熏心,同時認為當今社會道德水平滑坡,消費者對維權認識不夠,缺乏自我保護意識。

              受訪者認為目前要保障食品安全,最重要的手段是加大處罰力度,讓違法者受到重罰,讓其不敢觸入違法行為,同時提高居民的食品安全意識,主動維權消費者的合法權益,制定相關制度,嚴格食品安全監督檢驗,并定期向社會公開檢驗結果。

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              據調查,受訪者對社會保障認識比較到位,均參加了不同類別的社會保險,其中參加最多的是養老保險和醫療保險,其次是失業保險。受訪者認為當前社會保障制度的主要弊病在于覆蓋面不寬,保障水平較低,其次認為社會福利、社會救濟等制度的改革滯后,而且缺乏統一而且缺乏系統管理。認為應該為非正式員工提供養老和醫療保險等,特別應關注農民工,因為他們也是勞動者的一部分,沒理由差別對待。

              受訪者認為目前養老保險繳費基數過高,養老金標準較低,企業和行政的養老保險差距較大,希望政府提高住房公積金繳費標準、提高待遇,增加社會養老保險基金、醫療基金以及住房公積金的管理、使用、年度節余等情況透明度,完善各種社會保障制度,真正解決民眾的養老問題。

             ?。ㄊ┽t療衛生問題

              受訪者認為現有的醫療保障制度最需要更改的是報銷比率低,其次是繳費率過高,異地報銷結算不便等。

              受訪者認為目前醫院檢查費用多,不論病大病小都要求做一些不必要的檢查,醫療費用種類較雜,亂收費現象突出,特別是藥品價格太高,醫療門診費報銷難,手續繁多。認為醫改目前最迫切要做的事情是降低藥價、降低檢查費用和治療服務費用,增加衛生醫療的財政投入,擴大醫保人群,讓更多私立醫院加入市場競爭。認為在醫療衛生服務上,最應該提高的是醫生技能,廉政從醫,改善就醫環境、醫療設備和服務態度,提高醫療效果,提供簡捷的就醫程序。

            問題調查報告8

              黨的全會,確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題,描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展”的要求,深入貫徹落實科學發展觀,統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展,推動黑水縣農村經濟繼續健康發展?為此,筆者先后深入沙石多鄉昌德村等20余個村及相關農村企業、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。

              一、黑水縣農村經濟發展現狀

              黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經濟社會發展特別是農村經濟發展滯后,是以農業為主的國家新階段扶貧開發工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發展取得了新的成效。,全縣預計完成生產總值3.9億元,同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

              (一)自然條件惡劣、農牧業基礎脆,農村生產、生活條件極差

              黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發生。全縣農業生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區,山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農田改造,但農業生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。

              (二)農村人口總體素質低下,發展意識不強

              受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在,缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神,創新發展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。

              (三)農村社會事業發展緩慢,統籌城鄉協調發展難

              農村教育水平已不能滿足農牧民對優質教育資源的需求,突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

              (四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多

              為積極拓寬農牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等,也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農村基礎設施環境和衛生條件得到極大改善;同時加大農業產業結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規模不大,目前的結構調整普遍局限于規模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

              二、對加快黑水縣農村經濟發展對策建議

              (一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務

              黨的全會和省委**次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路,以科學發展觀統攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和綜合防治大骨節病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到20xx年農村工作目標:全縣農業總產值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩定在10萬畝以上,糧食總產量穩定在1.5萬噸以上;畜牧業產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全,現代農牧業建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業更加完備,可持續發展能力不斷增強。

              (二)以深化農村改革為契機,加強農村發展基本制度建設

              一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權,保持現有土地、草場承包關系穩定并長久不變。努力推進農牧業經營體制機制創新,加快農牧業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統一經營向發展農牧戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監管,提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業信貸投入,引導金融機構擴大農牧業信貸規模,提高農牧業信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業產業恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。

              (三)以強化帶動為助力,走現代化特色農牧業發展道路

              按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求,加快轉變農牧業發展方式,構建現代農牧業產業體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,促進農牧業增效和農牧民增收,推進傳統農牧業向現代農牧業跨越。一是大力發展特色效益農牧業。利用黑水獨特的自然優勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發展特色產業。大力發展脫毒薯、優質生豬等特色產業和反季節蔬菜、特早實核桃、優質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農牧業和知名品牌,形成“一鄉一業、一村一品”的特色經濟。在適宜區域發展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區推廣優質小麥1.5萬畝、優質青稞2萬畝、優質玉米1萬畝、優質豆類2萬畝、優質脫毒馬鈴薯2萬畝、優質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區發展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農民致富開辟新財源。加快發展特色養殖業,著力打造生豬產業,大力發展圈養山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發展特色林產業,重點發展特早實核桃4000畝,加快發展后續產業。二是加快發展二、三產業。在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅游沿線發展“農家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯產業的發展,實現人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發展,拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農牧業技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農牧業科研、示范教育、供銷合作社、專業大戶和涉農(牧)企業廣泛參與,分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子,不斷提高農牧業生產的組織化和市場化程度。

              (四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設

              突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發動群眾搞好農牧業生產設施重建,盡早恢復農牧業生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。

              一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩產農田,黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。

              二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規劃的基礎上,優先實施農村公路恢復重建,完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建,優先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設,推進網絡化綜合服務平臺建設,提升農村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現城鄉網絡信息共享。

              三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監測預警,提高監測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監測預警能力建設,提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農村學校、醫院等公共設施建筑質量,落實安全標準和責任。

              (五)以推進農村公共事業建設為重點,促進農村社會和諧發展

              堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創新機制,努力推進城鄉公共服務均等化,使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

              一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉義務教育均衡發展。大力發展農村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優化農村中小學布局和結構,合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮學校、教師對口支援農村學校制。

              二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建,重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛生醫療機構為龍頭的農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制,實現農村公共衛生安全,鞏固新型農村合作醫療成果。

              三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農村文化體育活動,倡導健康文明向上的農村生活新方式。

              四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度,推進集中供養,不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業。

              五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規范化、程序化。

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